全国政协委员、卫生部部长陈竺昨日指出，深化医改是“五个齿轮”相互咬合联动的系统工程。通过医改，尤其是近三年五项重点工作的组合实施，将初步建立人人享有的基本医疗卫生制度框架。

抗肿瘤药将纳入基本药物目录

陈竺透露，基本医疗保障制度明年将有一个大提升，医保最高支付限额将提高到城乡居民人均收入的6倍（广州医保的支付限额是上年度职工平均工资的4倍——编者注）。基本药物是覆盖大多数常见病多发病、防治必需、疗效确切、数量充足、剂型合适、为全民公平享有的药物。陈竺说，基本药物不是一张单子或目录，而需要制度，需要动用价格、报销等政策杠杆确保其生产、配送以及合理使用。目前普通型儿童白血病药物、主要的抗肿瘤药、胰岛素等都已纳入基本药物目录。

“加强基层服务体系建设是针对我国医疗卫生事业薄弱环节、结构性问题的基本举措。”陈竺说，要把公共卫生服务作为产品提供给每一个人，包括基本服务包，如健康档案、疫苗接种、妇幼保健、健康教育和健康促进等；同时确定公共卫生重大项目，如艾滋病和结核病防治等；还要给6至15岁的青少年接种疫苗，摘掉“乙肝大国”的帽子。“这一系列工作将能缓解看病就医瓶颈，减少疾病发生。”

基层医生收入要与公务员衔接

另一项重要内容就是公立医院改革试点。陈竺指出，公立医院应该担负起政府满足人民群众重大疾病、急症、疑难病的基本医疗服务提供者职责。

陈竺指出，医学是实践性很强的学科，不是出了校门就可以，“现在大医院都是为自己培养住院医生，以后要变为给社会培养”。他说，更多的医学毕业生在大医院经过正规培训后，可以下到基层工作。

同时，医改方案中还明确了待遇问题，基层医疗人员收入要与当地公务员平均水平相衔接。